scholarly journals Komisja Kestenbauma i jej sukcesorzy: zadania statutowe i działalność

2020 ◽  
Author(s):  
Edyta Sokalska

Studia nad federalizmem przybrały na kontynencie europejskim szybsze tempo wraz z rozwojem Unii Europejskiej, która zdaje się obecnie przechodzić kryzys w kontekście „Brexit-u” i głosów państw członkowskich o nierównym traktowaniu. Federalizm stał się również atrakcyjną teorią w związku z rozwojem innych organizacji międzynarodowych oraz ponadnarodowych. Analizowane jest jego znaczenie dla wyzwań współczesnej ekologii, wpływu na przezwyciężenie kryzysu finansowego na świecie. Podejmowana jest jednocześnie kwestia, jakie są skutki federalizmu dla rozwoju demokracji i ochrony praw człowieka. Celem artykułu jest identyfikacja działań utworzonej w 1953 r. Komisji Kestenbauma (the Commission on Intergovernmental Relations) oraz Amerykańskiej Komisji Doradczej ds. Stosunków Międzyrządowych (the U.S. Advisory Commission on Intergovernmental Relations), która powstała w 1959 r. Organa te odegrały znaczącą rolę w rozwoju amerykańskiego federalizmu. ACIR dzięki szerokiej reprezentacji był w stanie opracować długoterminowe rekomendacje i analizy odzwierciedlające różnorodność i uwzględniające podobieństwa poszczególnych stanów. Komisja nakreśliła swój własny program, biorąc pod uwagę doświadczenia swoich członków, kontakty w systemie federalnym, a także sugestie urzędników publicznych, grup obywateli i bieżące problemy w stosunkach międzyrządowych. ACIR w drugiej połowie XX w. odegrał wyjątkową rolę w monitorowaniu amerykańskiego systemu federalnego, a także w identyfikowaniu pojawiających się problemów oraz regularnym przekazywaniu informacji na poziomie federalnym i stanowym w celu rozważenia modyfikacji organizacji systemu federalnego, aby zwiększyć jego efektywność.

1986 ◽  
Vol 80 (4) ◽  
pp. 1271-1288 ◽  
Author(s):  
Elaine B. Sharp

This paper contrasts nonguaranteed city debt with taxation and general obligation debt. Drawing upon Bureau of the Census, Advisory Commission on Intergovernmental Relations (ACIR) and Municipal Year Book data, the analysis shows that both per capita tax revenue and outstanding general obligation debt are best explained by background factors such as total population, functional scope, and region, while fiscal strain plays a secondary role. Political structures, in the shape of legal constraints on taxation and debt and of form of government, do not account for patterns of these traditional revenue sources. By contrast, nonguaranteed debt is best explained by a model in which fiscal strain has a paramount role, but with both legal constraints on taxing and regional differentiation contributing significantly to the explanation, at least for data collected prior to 1978. The findings suggest a two-tiered model of the revenue side of fiscal decision making, with historical accommodations to powerful economic and demographic factors dominating taxing and general obligation debt, while nonguaranteed debt serves as a flexible instrument of shorter-term strategy.


Sign in / Sign up

Export Citation Format

Share Document