Ciudadanía versus Ejecutivo: el uso de la consulta popular en Ecuador

La Constitución ecuatoriana de 2008 amplió la posibilidad de los ciudadanos para participar en temas de interés público a través de mecanismos de democracia directa. Sin embargo, argumentamos que uno de esos mecanismos, la consulta popular, ha presentado problemas para su activación desde la ciudadanía en comparación con el Ejecutivo. Desarrollaremos nuestro argumento con un análisis de 34 iniciativas de consulta popular registradas entre 2010 y 2017, considerando tres variables: su patrocinador, cumplimiento de requisitos legales y si llegaron a la instancia de votación. Al evidenciar que muchas de las iniciativas versan sobre extracción de recursos naturales, enfatizamos en dos casos paradigmáticos al respecto. Con ello, planteamos una evaluación de la activación y uso de este mecanismo de democracia directa. Concluimos que la activación constante del mismo desde el Ejecutivo y la difcultad para hacerlo desde la ciudadanía, desvirtúa su propósito.